在广州，二军子开枪拒捕，黄建强牺牲。二军子和赫刚趁乱逃走，但他们的两个同伙薛怀礼和李大兴被捕，承认了贪污和陷害徐子民的犯罪事实，说出牛明当初参与制造了徐子明错案。

　　已在狱中服刑的盗窃犯沈勇突然要见林荫，林荫和方政委连夜赶到监狱，询问沈勇。沈勇说市委大楼那个案子，他隐瞒了许多事实：仅仅在万书记办公室光现金就拿到十万，还有好几个存折，加起来有300多万，还有好几个案子，都有这种情况，但是在审问时自己都少说了，是牛明让他这么做的……林荫和方政委听得目瞪口呆，几乎难以相信。

　　除夕之夜，公安局举办迎春团拜会，林荫致辞，向干警们表示感谢，并与大家说再见，希望大家保重。然而，一场决战悄悄展开……

　　林荫等人押送二军子的车队遭到赫刚等歹徒的拦截。一场激烈的枪战展开，高翔身负重伤，依然用自己的身体压住了赫刚。二军子跑向同伙，却被同伙击毙。高翔牺牲在林荫的怀里……

　　陶素素死后，在她的遗物中，发现了一个日记本，上面记载了她所知道的郑光军的每一件坏事，以及郑光军和万书记的关系，时间、地点，清清楚楚……

　　万书记被“双规”，不情愿地离开了清水。同时，牛明被地区检察院法纪科请去，再也没有回来。

　　地委决定林荫继续担任清水公安局长职务，并兼任白山地区公安局副局长，谷局长再一次送林荫到清水。通往清水的山路上，他们乘坐的吉普车飞快地驶向远方…